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“营商环境只有更好,没有最好。”2♀♀018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式♀♀∩希习近平总书记明确指斥♀♀■,要营造国际一流营赦♀♀√环境。  优化营商环境就殊♀♀∏解放生产力,提高竞争力。优化营商环境,中国一直♀♀≡诙。世界银最新发布的《2019年营商环境♀♀”ǜ妗废允荆我国营商环境租♀♀≤体评价在190个经济体中位列46位,解♀♀∠上一年上升32位,较2013年♀♀∩仙了50个位次,特别是其肘♀♀⌒“开办企业”指标排名第28位,较上一年大♀♀》跃升了65个位次,体现出我国♀♀∮商环境改善的成绩。 ♀♀ 怎样让营商环境更上一层楼,是♀♀2019年摆在有关部门面前的一个重要课题。0♀♀00; 软环境打造是关键 &#x♀♀3000;打造良好的营商环境是建♀♀∩柘执化经济体系、促进高质量发展的重要基础。党碘♀♀∧十八大以来,我国聚焦营商环境问♀♀√猓扎实推进“放管服”改革。&#♀♀x3000; 官方数据显示,截至2018年9月♀♀〉祝全国实有市场主体♀♀〈1.06亿户,日均新设企业1.84万户;2018年1-9♀♀≡拢全国新设外商投资企业45922家,实际吸收外资979.6♀♀∫诿涝;目前,工业产品生产许可证目录已由60♀♀±嘌辜醯24类;负面清碘♀♀ˉ管理制度、国际贸易“单一窗口”等153项改革试点经♀♀⊙檎向全国复制推广 ……亮眼数据的背♀♀『螅反映的是中国营商环境的优化。  ♀♀;“2017年以来,我们推动出台了一系列促进外资遭♀♀■长、优化营商环境的政♀♀〔呶募,从投资自由化、投资便利烩♀♀’、投资促进、投资保护等方面提斥♀♀■65项政策举措,营造更加公平透明扁♀♀°利、更有吸引力的投资♀♀』肪场!鄙涛癫客夤投资管理司司长唐文♀♀『虢樯埽“持续放宽外资准入限制,连续两拟♀♀£修订外商投资准入负面清单,限制措施从93♀♀√跫踔48条,投资自由化水平大♀♀》提升。2018年6月,发布2018版外商投♀♀∽首既敫好媲宓ィ在金融、汽车、船舶、飞机等22个♀♀×煊蛲瞥隹放举措。自贸试验区进一步在文化♀♀ ⒆试础⒌缧诺攘煊蚶┐罂放。”̀♀♀0; 据了解,2018版外♀♀♀商投资准入负面清单统一列明了股权要求♀♀♀、高管要求等特别管理措施,负免♀♀℃清单之外的领域按照内外资♀♀∫恢碌脑则实施管理,不碘♀♀∶专门针对外商投资准肉♀♀‰进限制,规范性和透明度大幅提升。̀♀♀0; “在提升投资♀♀”憷化水平方面,自2016年10♀♀≡缕穑凡不涉及准入特别管理措施的外资企意♀♀〉设立及变更事项由审批改为备案管理b♀♀‖改变了实30多年的‘逐案审批制’,97%意♀♀≡上的外商投资事项可以通过备案完成。2018年6月30日b♀♀‖在全国实施外商投资企业设立商务备案与♀♀」ど痰羌恰一口办理’,进一步提升了投资便利化水平。♀♀ 碧莆暮胨怠  唐文弘扁♀♀№示,为营造良好的外商投资环境b♀♀‖我国开展了外商投资企业知识产权扁♀♀。护专项动,建立外商投资企业投诉工作部际联席会议制♀♀《龋及时妥善解决投诉反映碘♀♀∧突出问题;扎实推进自贸试验区建设,充分彰显全♀♀∶嫔罨改革和扩大开放的试验田♀♀∽饔谩  不过,我国各地碘♀♀∧营商环境发展并不平衡,《2018年中光♀♀→营商环境指数研究报告》(下文尖♀♀◎称《营商环境报告》)显示,东部营商环境最逾♀♀∨,中部次之,西部最为薄弱。 ♀♀ 该报告还显示,在数十年的工业化进程♀♀≈校各省市区均比较重视硬环境建设♀♀。硬环境差距总体呈现收敛趋势,但软环境分差比较♀♀〈螅多数省份仍处于探蒜♀♀△阶段。与硬环境相比,软环境与经济发展相关性糕♀♀↑大,而软环境中的金融环境、技术创新环境、人才环境♀♀∮刖济的相关性最大。 &♀♀#x3000;《营商环境报告》显示,中部地区在全国排免♀♀←中游,基础设施无一殊♀♀ 份进入全国前十,软环境也存在较大题♀♀♂升空间;西部地区除了陕♀♀∥鳌⑺拇ā⒅厍焱猓其他省份♀♀【在全国下游,基础设施成为♀♀∑浞⒄苟贪澹而软环境需要寻找发展突破口。 &♀♀#x3000;2018年11月8日,《国务院办公厅关于聚焦企业♀♀」厍薪一步推动优化营商环境政策落实的通知》公♀♀〔迹明确要求,坚决破除各种不合理门槛和限制♀♀。营造公平竞争市场环境。  北京粹♀♀◇学新结构经济学研究院副院长王勇指出,目前我♀♀」不同地区发展阶段不同,对应的营商环境也不一砚♀♀※。政府需要深入了解当地企业需求,♀♀×私獾钡胤⒄沟挠攀坪推♀♀】颈,因地制宜、因结构制宜地优♀♀』营商环境,不能“一♀♀〉肚小薄  以评促改抓实效&#x♀♀3000; 2018年11月♀♀28日,国务院总理李克强主持召开国务院斥♀♀。务会议,听取优化营商环境工作汇报,决垛♀♀〃开展中国营商环境评价。会议肘♀♀「出,推动出台更多优烩♀♀’营商环境的硬举措,让企业逾♀♀⌒切身感受,使中国继续成为中外♀♀♀投资发展的热土。  营商烩♀♀》境的改善,与政府一系列改♀♀「锎葱戮俅朊芮邢喙亍H缃瘢瞄♀♀∽际谐≈魈宸从车耐怀鑫侍夂屯吹♀♀°问题,一系列优化营商环境的举措在♀♀∪国各地落地生根,改善营商环境取得积极♀♀〕尚А  随着放管封♀♀〓持续推进,我国营商环境持续改赦♀♀∑,但一些部门和单位办事手锈♀♀▲繁琐、“奇葩证明”等问题仍然存在。近期山垛♀♀~、海南、北京等省市纷纷出台了一系列优化♀♀∮商环境的政策,包括放宽市场准入、扩大民尖♀♀′投资、鼓励科技创新、大幅减税降费等。预计♀♀∥蠢雌渌省市都会跟进出台相关措施。&#x♀♀3000; 除了地方政策外,相关部委意♀♀〔在酝酿“大招”。  当前中国已经出台菱♀♀∷多项优化营商环境的政策措施b♀♀‖对于商务部下一步如何抓好这些已出台这♀♀〓策的落实,唐文弘表示,商务部将♀♀∮胂喙夭棵乓坏溃明确分工,明确时限b♀♀‖提高政策的落地效应。首先,2019年3月底前,全♀♀∶媲謇砣∠在外商投资准入负面清单以外领逾♀♀◎针对外资设置的准入限制;第二,2019年♀♀3月底前,对外资企业的政府采购、资金补助、资质许库♀♀∩等方面是否享有公平待遇进专项督查;第三,督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外商投资企业投诉处理机制;第四,2019年年底前,要完成与现开放政策不符的法规、规章和规范性文件的清理工作;第五,加快推动统一内外资法律法规,加快出台外资基础性法律;第六,2019年3月底前完成《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》的修订工作,扩大鼓励外商投资范围;第七,涉及贸易方面,要尽快完成进口许可管理货物目录的调整,减去已无必要监管的产品。  另外,据记者了解,目前国家发展改革委正在构建首个营商环境评价体系,对22个城市的营商环境进了试评价。  在22个城市开展试评价后,国家发展改革委2019年将在直辖市、省会城市、计划单列市、部分地级市开展营商环境评价。到2020年,要在全国地级及以上城市开展营商环境评价。指标体系与评价机制是改善营商环境的“指南针”,探索出适合中国国情的区域营商环境评价体系,“以评促改”,进一步优化营商环境,是未来工作的一项重点。  (图说)  在动 党的十八大以来,我国聚焦营商环境问题,扎实推进“放管服”改革。官方数据显示,截至2018年9月底,全国实有市场主体达1.06亿户,日均新设企业1.84万户;目前,工业产品生产许可证目录已由60类压减到24类;负面清单管理制度、国际贸易“单一窗口”等153项改革试点经验正向全国复制推广 ……亮眼数据的背后,反映的是中国营商环境的优化。责任编辑:鲍一凡长城基金向威达:估值修复 基金看好四♀♀♀♀♀♀√跬蹲手飨

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