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  委展示美“人道救援物资”:除了食物还有铁蒜♀♀♀♀♀♀】路障 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻♀♀♀♀♀♀〖峁ぷ髑榭龅牡餮斜ǜ[]棱♀♀♀♀〈源: 中国人大网[]全国人民代表大会常务委员会:[]党♀♀♀〉氖九大把脱贫攻坚作为全面♀♀〗ǔ尚】瞪缁岜匦氪蚝玫娜大攻坚战之一,摆到更加突♀♀〕龅奈恢茫作出了新的重大部署b♀♀‖提出新的更高要求。全国人大常委会坚决光♀♀♂彻党中央决策部署,继2017年8月十二届全国肉♀♀∷大常委会第二十九次烩♀♀♂议审议国务院关于脱贫攻♀♀〖峁ぷ髑榭龅谋ǜ娌⒔专题♀♀⊙问后,十三届全国人大常委会在履职第意♀♀』年就将听取和审议脱贫攻坚工作情况的专题调研报告♀♀×腥爰喽焦ぷ骷苹,具♀♀√骞ぷ饔扇国人大农业与农村委员会和民族委遭♀♀”会组织实施。常委会领导♀♀「叨戎厥樱栗战书委员长、王晨副吴♀♀’员长亲自审定了调研方案。2018年5月至12月,曹建明、♀♀〖炳轩、武维华三位副委员长带队,部分全国人大斥♀♀。委会委员、全国人大赔♀♀々委和民委组成人员、全国人大代表参加,分别赴四♀♀〈ā⑶嗪!⑸轿鞯16个省区开展实地调砚♀♀⌒。全国人大农委和民委听取了国务院扶贫办衡♀♀⊥国家民委的工作情况介绍,审议了国吴♀♀●院办公厅转报的关于落♀♀∈等国人大常委会对脱贫攻坚工作情况扁♀♀〃告审议意见的报告。现将有关情况报告如下。[]意♀♀』、脱贫攻坚战取得决定性进展♀♀[]一年多来,国务院有关部门及各地深♀♀∪胙习贯彻习近平新时代中国特色社烩♀♀♂主义思想和党的十九大精神,坚♀♀【龉岢孤涫档持醒牍赜谕哑豆ゼ岬闹卮缶鲡♀♀〔卟渴穑坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民♀♀∩工程,针对全国人大常委会提出♀♀〉木准扶贫方面存在的问题,积极采取措施整改b♀♀‖深入推进精准脱贫各镶♀♀☆工作,脱贫攻坚战取得了决定性进展。20♀♀18年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,♀♀≡ぜ朴280个左右贫困县摘帽。20♀♀18年末,全国农村贫困人口从2012年末的9899万人减少至♀♀1660万人,累计减少8239万人;贫困发♀♀∩率从2012年的10.2%下降至1.7%b♀♀‖累计下降8.5个百分点。[](一)严格落♀♀∈低哑豆ゼ嵩鹑[]按照党碘♀♀∧十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部署,2018年6月,肘♀♀⌒共中央国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年动碘♀♀∧指导意见》,就完善顶层设计、强化政♀♀〔叽胧、加强统筹协调等做出了具体安排。光♀♀→务院及其有关部门坚持把脱贫攻坚作为党中砚♀♀‰在新时代赋予的重大政治任♀♀∥瘢国务院扶贫办等10多家部委单独或联合出台了♀♀∨涮椎氖凳┓桨富蚬ぷ骷苹,明♀♀∪方窈蠖与2020年要达到的♀♀∧勘辍S型哑豆ゼ崛挝竦氖》莅汛蛴脱贫攻坚战作♀♀∥当前最大的政治责任和检验树牢“四个意♀♀♀识”、做到“两个维护”的重♀♀∫标尺,建立党政“一把手”♀♀「鹤茉鸬姆銎丁八组长”责任制,严格执五尖♀♀《书记抓扶贫的工作机制,坚决落实♀♀”3制独县党政正职稳定的政♀♀≈渭吐珊妥橹纪律,出台了♀♀∫幌盗杏呕菡策措施,持续推♀♀〗脱贫攻坚工作。可以说,当前♀♀⊥哑豆ゼ嵩鹑巍⒄策、投入、动员、监垛♀♀〗、考核等体系都在不断完善,扶贫工作力度、深度♀♀ ⒕准度达到新的水平。[](二)强化♀♀》銎锻度牒图喙[]一是继续加大投入。近年来,中央财这♀♀〓专项扶贫资金年均增长20%以上,2018年达到10♀♀61亿元。省级财政专项扶贫资金年均增长30♀♀%以上,市县财政专项扶贫资金也大幅增长,省市县财♀♀≌专项扶贫资金2018年已超过1000亿♀♀≡。金融资金、社会资金成吴♀♀―新的重要渠道,易地扶贫搬迁专♀♀∠畲款、扶贫小额贷款不断增加,证♀♀∪业、保险业、土地政策支持力♀♀《纫膊欢霞哟蟆2018年,新增扶贫小额贷♀♀】1000多亿元,全国贫困县省域♀♀∧诹髯土地增减挂钩结余指标15万亩实现♀♀∈找嬖500亿元,99家证券公司结对帮扶263个♀♀∑独县,扶贫专属农业扁♀♀。险产品达74个。二是完善整合利逾♀♀∶机制。各地区各部门积极整衡♀♀∠财政资金,确保资金精准糕♀♀∵效使用。2017年12月,国务院出台菱♀♀∷《关于探索建立涉农资金统筹整合长效机制的意见》♀♀。就加强涉农资金统筹整合做出了整体部署。2018年3月♀♀。财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财政资♀♀〗鹫合试点工作的通知》,就做好整合试点工作进了♀♀〔渴穑并将试点范围扩大到所有贫困县。2018年♀♀∪国共整合各级财政资金3064亿元。贵州省有♀♀21个县(市)将扶贫资金折股量烩♀♀’到贫困户。三是强化监光♀♀≤。2018年,国务院及其有关测♀♀】门全面加强了扶贫资金项目使用监管,推动实施扶♀♀∑蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕娜过程绩效管理♀♀。中央财政专项扶贫资金分配结果♀♀∫讶部公告到县,省级资金封♀♀≈配结果公告比例90%以上,清理1年以赦♀♀∠闲置扶贫资金198.5亿元。审计署2018♀♀∧甓382个贫困县开展了扶贫审计♀♀。已累计覆盖832个贫棱♀♀¨县中的766个。[](三)扎实推进补短板强弱项工作[]一♀♀∈腔极推进深度贫困地区脱贫攻坚。2017年9月,中光♀♀〔中央国务院出台了《关于支持♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚的实施意见》,测♀♀、将“向深度贫困地区倾斜支持情况♀♀ 绷腥肴国东西扶贫协作考核和中央碘♀♀ˉ位定点扶贫工作考核。截至2018年底,已有26个中砚♀♀‰部门出台了27个支持赦♀♀☆度贫困地区脱贫攻坚的政♀♀〔呶募。“三区三州”所在的6♀♀∈∏都印发实施了深度贫困地区脱♀♀∑豆ゼ崾凳┓桨福明确任务目标,细♀♀』时间表和路线图;都召开♀♀×送哑豆ゼ嵯殖⊥平会,总结推广经验,现场解决问题♀♀♀。在“三区三州”外,中西部地区确♀♀《了169个深度贫困县,并出台了相应的支持政策。二是赦♀♀☆入推进产业扶贫。国务院有关部门明确把带动贫困户精租♀♀〖受益作为扶持新型农业经营主体、安排♀♀〔业扶贫项目的前置条件,支持利♀♀∮貌普资金扶持贫困村集体经济发展,广泛库♀♀―展贫困地区产销对接,着力解决农产品“♀♀÷裟选焙图庸ぴ鲋翟鍪盏奈侍狻8鞯卦诓业封♀♀■贫方面也进了积极探索。贵州省遵义市创新产业扶♀♀∑痘制,确保每户贫困户有一个稳定增收的长♀♀∠卟业、两个短期见效的短线产业♀♀ G嗪J〈罅Ψ⒄孤躺扶贫产业,探♀♀∷鞒鲆惶蹙济发展与生题♀♀‖保护双赢的路径。三是着力做好“三保障”工作。重殊♀♀∮抓好群众住房安全,特别是易地♀♀》銎栋崆ǖ呐涮坠ぷ鳌2018年,国务♀♀≡河泄夭棵旁谝椎胤銎栋崆ㄗ芄婺2槐涞脑则下b♀♀‖实事求是地调整分省规模,将贷款融资等统一调这♀♀←为发地方政府债券融资,在危房改造任务较重的中西部♀♀22省份开展农房加固改造示范,兜底解决特困烩♀♀¨住房安全。各地积极为建档♀♀×⒖ò崆ㄈ丝谀被后续帮♀♀》龃胧。西藏通过给易地扶贫♀♀“崆户安排劳务和就业的方式,解决了“搬得出、留得♀♀∽ 钡奈侍狻:幽鲜〕赦♀♀×⒘讼丶兑椎胤銎栋崆ê笮♀♀》龀址⒄构司,统筹盘活迁出区和安置区糕♀♀△项资源,逐步实现产业扶贫♀♀〈胧┤覆盖。加大教育扶贫力度,斩断柒♀♀《困代际传递链条。全国已有2075个县制定了控辍保♀♀⊙Х桨福国家中等职业教育免学费和助学金政策体系不垛♀♀∠完善,国家中等职业教育免学费政策受助范围已覆盖全测♀♀】建档立卡贫困学生。海南省加强♀♀×耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒ぷ鳎杜绝简碘♀♀ˉ地用资助政策替代入学保障。四川省在民族地区52个♀♀∠赝平“一村一幼”建设,在民族地区推♀♀〗15年免费教育,在凉山州开展了“学前学会普♀♀⊥话”试点。落实健康扶贫政策,防止因病致贫返贫♀♀♀。目前,我国已全面建成了从三级意♀♀〗院到县医院互联互通的远程医疗外♀♀▲络,基本医疗保险、大病保险、医疗♀♀【戎等制度不断完善,贫困人口医疗费♀♀∮檬导时ㄏ比例已提高到80%以上,所有贫困县意♀♀⊙基本实现县域内先诊疗后付费和“一站殊♀♀〗”结算制度,专项救治病种扩大到21个。社♀♀』峋戎兜底保障不断加氢♀♀】,2018年已将未脱贫建♀♀〉盗⒖ㄆ独Ще锌考彝ス┭无法单独立户的重垛♀♀∪残疾人、重病患者等贫棱♀♀¨人口按程序纳入低保范围,全国所有县(市、区)农村♀♀〉捅1曜家汛锏交虺过国家扶贫标准。[](四)着♀♀×激发贫困群众内生动力[]各地区各部门高度重视激发♀♀『秃养各族贫困群众内生动力,大力破除“等靠要”思想♀♀『图虻ヒ揽扛钱给物扶柒♀♀《的落后观念,激发贫困群众树立自力更生、艰苦奋斗碘♀♀∧精神。2018年,国务院有关部门召开了全国脱贫攻♀♀〖岜碚么蠡狒呤壮⊥哑豆♀♀ˉ坚先进事迹报告会,组织25名全国脱贫攻坚♀♀〗被窠闭咦槌4个报告团,到21个省区市开展先进事尖♀♀。巡回报告活动,通过开展示范典型宣粹♀♀~,在全社会营造用勤劳双手和辛勤劳动♀♀⊥哑兜恼能量。2018年10月,扶贫办等13个测♀♀】门印发了《关于开展扶贫扶志动的意见》,♀♀∥绕着加强扶志教育、改进帮扶方式、♀♀∫品缫姿椎茸鞒隽瞬渴鸢测♀♀∨拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧,外♀♀〃过传授一技之长,提升贫困群众的生产技能和♀♀〔斡胍馐叮通过实施项目带动和农村集体收益分配机制♀♀「母铮增强贫困群众的切实获得感,通过开展感恩奋进教♀♀∮,增进贫困群众对党和政府的深层次认♀♀⊥,多管齐下、多措并举,实现了扶贫领域的“志智双扶♀♀ 保带动了贫困地区基层的移风易俗♀♀ I轿鳌⒔西等省探索实施精准扶贫项目“以奖代补”♀♀』制,破除贫困群众“等靠要”思想。[](五♀♀。┐友洗邮岛葑プ鞣缃ㄉ[]党中央将2018年作为脱贫攻坚♀♀∽鞣缃ㄉ枘辏全面开展♀♀》銎读煊蚋败和作风问题租♀♀〃项治理,以作风建设的成果促进各项扶柒♀♀《政策举措的落实。10月,中共中央办公厅印封♀♀、了《关于统筹规范督查检查考核光♀♀・作的通知》,针对目前扶贫领域♀♀〈嬖诘摹耙蝗烁苫睢⒍嗳酥傅技觳椤薄鞍♀♀∽天迎检、晚上填表、插空干扶贫”等问题♀♀♀,制定了精准发力、针对性强的对策措♀♀∈。十九届中央第二轮巡视对26个地方、单位♀♀〉匙橹开展了脱贫攻坚专项巡视,肘♀♀⌒央纪委、国家监委还在官方网站开通了♀♀》銎读煊蚋败和作风问题♀♀∑毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典型案例,强化压力传♀♀〉迹促进责任落实,形成了警示震慑的强♀♀〈笮вΑ:北省开展了斥♀♀。态化暗访,实现对有脱贫光♀♀ˉ坚任务的县、乡(镇)暗访全覆盖。♀♀≡颇鲜〗立了省、州(市)、县(区)、乡(镇)♀♀∷痉纪委联动机制,对脱贫光♀♀ˉ坚政策落实情况开展常态化抽查♀♀♀。[]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作碘♀♀∶到了广大农村群众的衷心拥护,党和国尖♀♀∫在脱贫攻坚中实施的一系列惠民这♀♀〓策深得民心。调研组所到之处,党员干部群众♀♀∫恢卤硎荆航几年是脱贫♀♀」ゼ崃Χ茸畲蟆⑵独人口减少最多、贫困♀♀∪褐谠鍪兆羁臁⑴┐迕婷脖浠最大的时柒♀♀≮,感谢习总书记!感谢党中央!让各族群众过上了锈♀♀÷时代的好日子。[]二、决战决殊♀♀・脱贫攻坚形势依然严峻[]脱柒♀♀《攻坚战虽然取得了决定性♀♀〗展,但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进,深度贫困问题♀♀♀凸显,攻坚难度递增,工作中也还存♀♀≡谝恍┎蝗莺鍪拥氖导世难和突出问♀♀√狻[](一)脱贫攻坚任务意♀♀±然艰巨[]当前,脱贫攻坚已进入了库♀♀⌒硬骨头、攻城拔寨的冲刺期,剩下♀♀〉亩际且恍┢吨兄贫、难中之难,虽♀♀∪黄独У木对人口在减少b♀♀‖但脱贫攻坚的任务仍然很重,难度在遭♀♀■加。一是贫困人口基数依然较♀♀〈螅财政兜底压力大。截♀♀≈2018年底,全国还有农村贫困人口1660万人,约400个♀♀∑独县,近3万个贫困村,数量仍然不少,且尚吴♀♀〈脱贫人口中,长期患病者、残疾人、孤寡老人等♀♀√厥饫难群体和自身发展动力不足的贫困人口比棱♀♀↓高,且越往后比例会越高b♀♀‖这部分人中很多需要依靠财这♀♀〓兜底才能实现稳定脱贫,保这♀♀∠性扶贫特别是财政兜底的压力越棱♀♀〈越大。如河南建档立卡贫困人口中,因病、♀♀∫虿兄缕墩急瘸过72%,无劳动能力者占47♀♀%,65岁以上老人占26%。二是赦♀♀☆度贫困地区如期脱贫任务♀♀≈亍!叭区三州”深度贫困地区贫困状况虽然有了很粹♀♀◇改观,但仍然是脱贫攻坚战的短板、重点和难点。氢♀♀▲域性整体贫困问题突出♀♀♀。青海省15个深度贫困县贫困发生率都在20%以上,藏区赦♀♀☆度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四川凉山州尚有111♀♀8个贫困村未退出,彝区10县贫困发生率达19.♀♀4%。云南怒江州贫困发生率高达38.14%♀♀♀。基础设施和基本公共服务发♀♀≌怪秃螅路难、吃水难、逾♀♀∶电难等问题尚未得到彻底解♀♀♀决。云南省有4万户建档立卡贫困户饮水困难♀♀。有45万户建档立卡贫困户居住在危房中,7♀♀1万户建档立卡贫困户无卫生厕。南疆地氢♀♀▲缺地缺水缺电矛盾突出。西藏有12个县主电网未覆♀♀「牵涉及9.8万贫困人口,102个解♀♀〃制村不通动力电,涉及3.58万贫困人口。甘肃♀♀∈「誓稀⒘傧牧街莺颓嗪J『D稀⒒颇稀⒂疋♀♀∈鳌⒐洛四州无铁路,黄南州79个政村通村道路为赦♀♀“石路,254个自然村不通公路,果洛州有近55♀♀%的政村不通路。经济社会封♀♀、展面临的生态制约明显,如青海♀♀∈〔厍、甘肃省甘南州等地由于生态保护的原因♀♀。一些扶贫项目建设用地申报、审批棱♀♀¨难。云南省等省的“直过民族”长柒♀♀≮处于封闭状态,很多人测♀♀』懂国家通用语言文字,社会发育程度低,社♀♀』嶙酆现卫砟讯却蟆[](二)产业扶贫亟待加强[]各♀♀∈∏普遍存在产业扶贫项目单一♀♀ ⑼质化的现象,后续发展面临较大的市场风险。如山♀♀∥魇〈罅Ψ⒄沟暮颂摇⒋笤娌♀♀→业,近两年市场价格已经大幅下降。调研组♀♀∷到的贫困地区基本上仍♀♀∫孕∨┥产为主,产业发展规模锈♀♀ 、组织化程度低,缺乏新型农业经♀♀∮主体,龙头企业带动作用发挥不够,联贫带贫能力弱。♀♀∪缭颇鲜〗鲇16.8%的建档立卡贫困户加入了农免♀♀●专业合作社。四川省凉山州♀♀⌒竽磷ㄒ岛献魃绾土头企业带动农户数不到全州总数碘♀♀∧15%。山西省个别农户小型养殖仍是人畜共♀♀≡骸R恍┓銎恫业层次低、链条短,基♀♀”疽览抵种病⒀殖等生♀♀〔环节,缺乏深加工环节,产品附加值低,带动柒♀♀《困户脱贫致富能力有限。如海南、甘肃、青海、♀♀∥鞑氐仁∏大部分农产品仍停菱♀♀◆在出售原材料和初级加工阶段。部分扶贫产业贫棱♀♀¨户参与程度低、扶贫效果的可持续性弱。肉♀♀$西藏、贵州等省区获得产意♀♀〉扶持的贫困户比例较低。青海、光♀♀°东等省区产业帮扶多采取托管托养等方式,贫困户真正♀♀〔斡氩业发展的比例低。乡村旅游扶贫、♀♀〉缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为薄弱。如广东省♀♀∠绱迓糜尾业同质化和区域旅游同构化的现♀♀∠笸怀觥P陆、青海、甘肃等省区电商封♀♀■贫面临着物流费用高、人♀♀〔湃狈Φ任侍狻5餮兄校各地普遍反映,经过多年的扶贫♀♀】发,比较容易脱贫的地区和人口基♀♀”疽丫解决,剩余的贫困人口既难找到适合的扶贫产意♀♀〉,又难参与到扶贫产业中,通过产业封♀♀■贫在2020年底完成预定脱贫任务有♀♀∫欢难度。村集体经济薄弱的老问题仍然粹♀♀℃在。如云南省5732个出列♀♀〉钠独Т逯杏902个贫困村免♀♀』有村集体经济收入。[](三)“三保障”仍存在薄弱♀♀』方[]在调研中,各地普遍反映,当氢♀♀“已经总体稳定实现贫困人口不愁吃、不愁粹♀♀々,但义务教育、基本医疗和住封♀♀】安全做到保障有力还存在不足。义务教育方面b♀♀‖各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的问题♀♀♀。四川、云南等省部分民族地区教♀♀∮事业发展滞后,义务教育办学条件尖♀♀~差。如四川凉山州尚有10个县未通过省级意♀♀″务教育督导评估,寄宿制学♀♀⌒!按笸ㄆ獭鼻榭鲅现亍;本医疗方面,四川、氢♀♀∴海等省的民族地区地方病、高原病多发。健康扶♀♀∑墩策仍需完善,各地普遍反映慢性病家庭医生♀♀∏┰挤务政策落实不到位、管棱♀♀№不规范,签约医生以村医为主,多流于形式,不少地♀♀》椒从骋搅仆械渍策在实践中出现了不同程度的光♀♀↓度医疗现象。住房安全方面,一些易地扶贫搬迁项拟♀♀】重搬迁轻扶持,配套产业和促进就♀♀∫得桓上,后续脱贫缺乏支斥♀♀∨。各地不同程度地存在易地扶贫搬迁入住滞♀♀『螅搬迁入住进度和竣工进垛♀♀∪不相匹配的问题。青海反映,边缘户♀♀∽》扛脑炖难。[](四)脱贫攻坚内生动力♀♀∪韵圆蛔[]在调研中,各地普遍反映当前的扶贫政策垛♀♀〖是真金白银,对贫困地区和贫困人库♀♀≮给的越来越多,帮的越来越实,但相比之下,如衡♀♀∥激发脱贫攻坚的内生动力仍是亟需补齐的垛♀♀√板。新疆反映,有的贫困县自我发展的内生♀♀《力欠缺,仍习惯性地依赖外部扶持;山西、安徽♀♀〉仁》从常一些地方帮扶方式封♀♀〗法简单,只注重短期增收b♀♀‖重“帮”轻“扶”,简单给钱给物的多♀♀。可持续发展关注不够♀♀。针对贫困人口致贫原因对♀♀≈⑾乱、培养“造血”能力的措施少;广东反映b♀♀‖少数贫困村基层党组织软弱涣散,带领群♀♀≈谕哑吨赂荒芰Σ蛔悖激发群众内♀♀∩动力办法不多;四川反映,有的烩♀♀※层干部能力素质还不能适应脱贫光♀♀ˉ坚的需要,主动担当意识不强,存遭♀♀≮不敢干、不会干等问题。同时,各地♀♀∑毡榉从常一些贫困群众主动肘♀♀÷富意愿不强,过度依赖帮扶政策,租♀♀≡身参与的积极性、主动性♀♀〔桓撸个别贫困群众甚至存在“你不帮,吴♀♀∫不动”现象;山西、青海、西藏等省区反逾♀♀〕,有的贫困群众思想观念比较落后,旧风俗、旧习惯♀♀《唐谀谀岩愿谋洌“等靠要”思镶♀♀‰依然存在;江西、青海等省反映,一♀♀⌒┯欣投能力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政♀♀〔呱喜焕投获,导致“边缘户”♀♀⌒睦砺洳詈偷执ピ嚼丛酱筲♀♀。在一些地方已经形成了新的糕♀♀∩群矛盾。[](五)扶贫资金的使用管理仍需解♀♀▲一步改进[]一是扶贫资金监管粗放。调砚♀♀⌒组发现,各地在扶贫租♀♀∈金使用中的精准度仍有待加强。西藏反映,部♀♀》值兀ㄊ校┐嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥殊♀♀〗鸩Ω督度缓慢、使用率较♀♀〉筒⒋娴奈侍狻8鞯囟疾煌斥♀♀√度地存在打着脱贫攻坚柒♀♀§号大举发债的倾向。广东反映b♀♀‖有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。♀♀《是涉农资金整合推进测♀♀』畅,地方配套难度大。贵州反♀♀∮常有的地方对整合政策理解不够深、不够透,始♀♀≈沾嬖诠寺牵担心资金一旦整♀♀『希次年上级部门不再分配资金或减少资金量,有的♀♀〉胤降P某鱿稚蠹品缦铡R恍┫钼♀♀∧啃枰地方配套资金,由于地封♀♀〗财力有限,资金配套存在较大压力,再加上困拟♀♀⊙群众无力投入,资金筹集存♀♀≡谝欢困难。三是金融扶贫政策仍需完善。西♀♀〔胤从常金融扶贫存在结构性信贷难问题,农业新型锯♀♀…营主体获贷难。有的地方扶贫小额贷款用途监管不砚♀♀∠,未能有效助推产业发展,有锈♀♀々贫困户将扶贫小额贷款用于建房♀♀♀、买房或装修房子,有些贫困户将小额信贷用于投♀♀∽嗜牍煞趾欤但未参与企业生测♀♀→和管理,存在风险隐患。如调研组在山西、青海等省♀♀》⑾执嬖谄独ЩЫ扶贫小额贷款借给龙头柒♀♀◇业或合作社使用的情况。[](♀♀×)作风建设仍需加强[]调研中,各地普遍反映,当前♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髦行问街饕濉⒐♀♀≠僚主义、弄虚作假、急躁和厌♀♀≌角樾饕约跋极腐败现象仍不同程垛♀♀∪存在。一是工作落实还有差距。有的乡♀♀♀、村两级压力不够、紧迫感不强,个别地区“上热下凉♀♀ 钡南窒笠廊淮嬖凇R恍┑胤铰涫抵醒敕銎恫库♀♀∈鸾鲎⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研♀♀【恐厥硬还弧S械牡胤酵哑♀♀《后就脱管理,动态调整工作不♀♀≡实,没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶♀♀∑读煊蛭ス嫖ゼ拖窒笫庇蟹⑸。极少数地方基层干部遭♀♀≮贫困户识别和帮扶过程中仍存在逾♀♀∨亲厚友以及截留、挪用、侵占、贪污扶贫资金等不正肘♀♀‘风和腐败问题,群众意见强烈。三是形式主义肉♀♀≡然存在。当前,各省区仍不同程度地存在算账♀♀⊥哑丁⑼换魍哑渡踔列榧偻哑断♀♀≈象,同时“等待观望”、“逾♀♀ˇ退不退”等苗头性问题渐显,“急躁症♀♀♀”和“拖延症”并发。糕♀♀△地普遍反映,一些评估和检查过于锈♀♀∥式化,甚至带有地方攀比的色彩,甚至在一些地氢♀♀▲的省际或地区内部交叉检查中出现负向♀♀〖だ现象。广东反映,在实际工♀♀∽髦胁煌程度地存在“三多三少”(填表报数多、研究工♀♀∽魃伲患觳榭己硕唷⒍灾⑾乱┥伲换嵋椴渴鸲唷⒍落殊♀♀〉少)的现象;贵州反映,当前在关心♀♀∫幌叻銎陡刹抗ぷ鳌⑸活和心理健康方免♀♀℃还缺乏有效措施,有考核机制却缺乏正镶♀♀◎的激励机制。[](七)巩固外♀♀⊙贫成果任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍将长柒♀♀≮处于经济欠发达、发展相♀♀《月浜蟮淖纯觯持续稳定增♀♀∈栈础仍很薄弱,自我发展能力不强,如何实现可持续发♀♀≌够褂泻艹さ穆芬走。一是外♀♀⊙贫群众创收增收渠道单意♀♀』。不少地方脱贫群众的收入构成不衡♀♀∠理,转移性收入占到50%以上,经营性收入占比不到20♀♀%,属于政策性脱贫,增收渠♀♀〉老琳,存在政策性返贫的风险。如青海省藏区农牧民♀♀∽移性收入占比达60%以上。四川凉山♀♀≈莘从常随着经济下压力加大b♀♀‖外出务工人员找不到工作返乡现象开始♀♀〕鱿郑转移就业和增收难度大,一些靠外斥♀♀■打工脱贫的贫困人口再次返贫。二是不少脱贫县存♀♀≡谡务风险。一些贫困县负债推进工作,存在这♀♀〓府债务风险,脱贫摘帽后还本付息压力极♀♀〈蟆H绻笾菔〕嗨市在脱贫攻坚补短板♀♀∩贤度胱式33.73亿元,其中市级自筹资金大♀♀〔糠治举债,后续还清欠账压力大。三♀♀∈恰叭硎盗Α北∪跞允峭怀龆♀♀√板。目前,各级干部到贫困县乡村“挂职”♀♀♀“包村包户”等都是暂时性措施,人力资♀♀≡炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存♀♀≡凇J苌活条件、个人待遇、工作环境等因素逾♀♀“响,优秀人才不愿来、也留不住,专业尖♀♀〖术人员比较缺乏,特别是医疗卫生、解♀♀√育等部门的人才严重短缺。如甘蒜♀♀∴省甘南州的迭部县在2010年和2011年先后面向全国招骡♀♀〖了79名紧缺学科的教师,♀♀〔⒃谧》俊安置补贴等方面题♀♀♂供了很多优惠条件,但目前已有40免♀♀←先后辞职或调离。脱贫地区虽肉♀♀』基础设施面貌发生了根本性变化,但大部分地区仍♀♀∥唇饩龀て诖嬖诘娜瞬拧耙不来、留不住”问题♀♀。即“人才下沉”问题。此外,广东、青海、♀♀“不盏仁》从常贫困线标准附近的低收肉♀♀‰群体增收和发展问题应高度重视,该群体极易♀♀⌒纬尚碌钠独人口;湖北反映,虽然中央明确♀♀⊥哑逗笠有35年的扶贫政策稳定期,但长远看,不解♀♀【龀ばЩ制的问题,不租♀♀∵出良性发展的路子,贫困♀♀〉厍和贫困人口返贫的压菱♀♀ˇ仍将长期存在。[]三、坚决♀♀〈蛴脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战,到2020年肉♀♀$期全面建成小康社会,始♀♀≈帐窍敖平总书记和党中央的牵挂,也是中国♀♀」膊党向全世界和全国人民的庄严♀♀〕信怠T诤笮脱贫攻坚战中,要继续全面贯彻习近♀♀∑叫率贝中国特色社会主义♀♀∷枷牒偷车氖九大精神,认真学习领♀♀』嵯敖平总书记关于扶贫工作的重要论述,♀♀〖岢职凑盏持醒胍丫明确的目♀♀”瓯曜己驼策举措,进一步锯♀♀≯焦深度贫困地区、特殊困难群体和影响“两不愁三保障♀♀ 钡耐怀鑫侍猓采取超常规举措,拿出过硬扳♀♀§法,举全国之力,确保如期完♀♀〕赏哑豆ゼ崛挝瘛[](一)坚持以高度的政治♀♀≡鹑胃型平脱贫攻坚[]一是提高打♀♀∮脱贫攻坚战重大意义的认识。打赢脱贫攻坚这♀♀〗是全面建成小康社会的底线任务,是当前“三农♀♀♀”工作的重中之重、急中之急,也是实施乡粹♀♀″振兴战略的基础。各级政府要♀♀〗一步增强“四个意识”,明确政治责肉♀♀∥和使命担当,坚持问题导向♀♀。强化交总账意识,以高度的责任感衡♀♀⊥时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实♀♀。咬定目标使劲干,坚决打赢外♀♀⊙贫攻坚战。二是按标准做好外♀♀⊙贫退出工作。各地要以脱柒♀♀《实效为依据,以群众认可为标准♀♀。严格按照国家贫困退出标准和程序,实施柒♀♀《困县、贫困村和贫困人口的有序♀♀⊥顺觯确保脱贫成果经得起棱♀♀→史和实践检验。在具体工作♀♀≈校既要避免因按照“计划指标”整村出列而造成贫困烩♀♀¨错退问题,又要克服贫困户识♀♀”鹩胪顺鏊重标准,避免扶贫政策福利化♀♀ ⒗┐蠡、过度化的倾向。三是做好与乡村振兴战略镶♀♀∥接。实施乡村振兴战略,摆脱贫困是前提。脱贫攻尖♀♀♂期内,贫困地区乡村振兴主要任务殊♀♀∏脱贫攻坚,要保持攻坚力度和政策强度不减,♀♀∪繁D勘瓴槐洌靶心不散。已脱贫的地区意♀♀―利用好乡村振兴相关支持政策优先在脱贫这♀♀―帽县实施的时机,重点抓好巩固提升,确扁♀♀。稳定脱贫。民族地区要利用好国家实施民♀♀∽宓厍专项规划的有利时机,加快落实《“十三吴♀♀″”促进民族地区和人口较少民族发展规划》和《兴扁♀♀∵富民动“十三五”规划》,♀♀∪面改善生产生活条件。[](二)集中力量支♀♀〕稚疃绕独У厍脱贫攻坚[]一是加快补齐基♀♀〈∩枋┙ㄉ璧亩贪濉R优化中央基建投资支出结构,聚♀♀〗股疃绕独У厍,统筹♀♀“才诺胤秸府专项债券等各类财政性建设资金,重点加氢♀♀】对深度贫困地区交通、水利、通讯、电力等烩♀♀※础设施建设任务的支持力度,着力改♀♀∩粕疃绕独У厍群众生存和发展条件♀♀♀。要严格落实国家在贫困地区安排的公益性建设项目取镶♀♀←县级和西部连片特困碘♀♀∝区地市级配套资金的政策,加大中央和省级外♀♀《资比重,切实减轻贫困地区配套♀♀⊙沽Α6是着力推进基本公共服务均等♀♀』。要继续加大对教育、卫生、租♀♀ 房、饮水等民生工程的投入力度♀♀。确保基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。♀♀∫深入实施健康扶贫,着力♀♀∽龊玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌R继续加大♀♀〗逃扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校♀♀』本办学条件,推动远程教逾♀♀↓建设和乡村教师队伍建设,落实好各项教育扶贫助砚♀♀¨政策,探索在深度贫困地区全面普及从♀♀⌒⊙У礁咧械12年义务教育,肉♀♀~力阻断贫困的代际传递。三是强化♀♀∫素投入保障。要继续加粹♀♀◇金融、土地等政策的倾锈♀♀”力度,依法加快审批进程,保障深度柒♀♀《困地区脱贫攻坚项目及时立项推进♀♀ R全面提高深度贫困地区公务员、乡村教师、医生♀♀〉却遇水平,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要加粹♀♀◇东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,动员肉♀♀~社会力量参与深度贫困地区脱贫攻坚。♀♀[](三)推动贫困地区建立可持续发展的测♀♀→业体系[]一是国务院有关部免♀♀∨应尽快开展扶贫产业测♀♀→能调查、产业结构性风险调查,坚持产业扶♀♀∑队氩业区划、规模和现有基♀♀〈∠嗤吵铮扶持特色优势产业发展,尖♀♀∮强社会化服务,推动各地立足租♀♀≡身资源禀赋、产业基础和♀♀∈谐⌒枨螅处理好发挥优势和测♀♀」齐短板的关系。二是要坚持立足当前、着眼长遭♀♀《,将短平快、立竿见影的扶贫项目与长期稳定脱贫的产意♀♀〉结合起来,特别是要重视生产生态协调发展,探♀♀∷餮芯科平庾匀槐;で等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 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证券时报网[]午后♀♀∪大指数冲高之后集体回落,以强势人柒♀♀▲股为首的涨幅较大的品种开始杀跌,沪指二次♀♀〕寤3000点未果,回落翻绿,创业扳♀♀″一度跌逾2%,截至收盘,沪指报2953.82点,涨0.42%,斥♀♀∩交额4118亿。深成指报9005.♀♀77点,跌0.92%,成交额4794亿。创业板♀♀”1520.42点,跌1.72%,成交额1362亿。[]证监会主席易♀♀』崧今日首秀,国新办将于15时30分举新♀♀∥欧⒉蓟幔请证监会主席易会满,副主席李超、副主席封♀♀〗星海,上交所理事长黄红元碘♀♀∪介绍设立科创板并试点注册制,♀♀〗一步促进资本市场稳定健康♀♀》⒄褂泄厍榭霾⒋鸺钦呶省[]强势板块[]国防军工[]截止♀♀〉2月22日,军工板块共有20家公司发布了业♀♀〖快报,共实现营业收入636.26意♀♀≮元,同比增长12.3%,显示军工板块景气度♀♀〕中回升,符合之前预期。剔除数据异常的南丰股份、垛♀♀≤安环境和天海防务后,17尖♀♀∫军工企业共实现归母净利润40.20亿元♀♀。同比增长19.85%。[]中信建投表示,营业收入稳垛♀♀〃增长,板块景气度提升得到♀♀⊙橹ぁV氐愎刈⒐司增长符合预期,国企龙♀♀⊥泛椭氐忝癫尉公司表现较好。建议重点关注景柒♀♀▲度横向扩散和纵向传导两条主线。(1♀♀。┰诰捌度横向扩散方面:建议♀♀∈籽》合“军方需求旺盛、新型衡♀♀∨定型、量产预期将至”三大标准的整机公司♀♀。同时关注已经进入型号量产阶段并有望延♀♀⌒的相关公司。(2)在景气度纵向传导封♀♀〗面:重点关注在景气度提赦♀♀↓明显的产业链内,符合♀♀♀“具备核心技术、产品军民融合、下游市场多元化”♀♀∪大标准的细分领域龙头公司。景气度横向扩♀♀∩:1、整机央企龙头:内蒙一机、中♀♀≈惫煞荨⒅泻缴蚍伞⒑椒⒍力;2、成长性♀♀∶癫尉:高德红外。景气度纵向♀♀〈导:1、中上游央企龙头:航天电器、中航光电、♀♀≈泻交电;2、成长性免♀♀●参军:光威复材、景尖♀♀∥微。[]银[]中银国际指出,近期受社肉♀♀≮数据触底回升、中美关系缓和以及外资持续流入等♀♀』极因素影响,带动市场对大金♀♀∪诎蹇榕渲们樾鞯奶嵘,银板块也因此受益于非银配置氢♀♀¢绪的外溢。目前板块估值对应19年0.83xP♀♀B,绝对估值仍处市场低位,安全边际较高,存在配♀♀≈梦引力,但趋势性向上机会仍需等待国内经济数据印证♀♀ 8龉煞矫妫推荐以光大银为代扁♀♀№的低估值、基本面边际改赦♀♀∑股份以及长期基本面稳健的招商银和大♀♀♀。[]机构策略[]国信证券指出,MSCI将于3遭♀♀÷1日公布A股扩容结果,若此次计划顺利实殊♀♀々,预计将为A股带来数千亿增量租♀♀∈金。据测算,在A股纳入因子♀♀∮5%提升至20%后,中国A股占MSCI新兴市场指数的♀♀∪ㄖ亟提升至2.8%,为A股市场带来的增量资金遭♀♀〖490亿美元(约3300亿人民币)。业上看,♀♀⊥庾驶构重视家用电器、食品饮料等消费光♀♀∩,偏好金融以及电子医♀♀∫┥物等业,上述业投资市值♀♀≌甲芡蹲适兄到七成;此外♀♀。对于食品饮料、家用电器、休闲服务和建筑材料这♀♀♀几个业来说,外资相对国内♀♀』构享有具有较强的“♀♀《价权”。因此,在此次MSCI扩容过程中b♀♀‖上述业或将受益于外资的持续流入。对于个光♀♀∩的布局,外资依然遵循其特有的风格偏衡♀♀∶,从统计情况来看,外资更青睐业龙头公蒜♀♀【。对于部分A股龙头公司,外资的成交金额已经接近半♀♀∈或以上,而且该比例呈现不断上♀♀∩的趋势。这意味着外资对这些股票的定价权越来越强♀♀∈疲这些业龙头也将继续受益于MSCI扩容带来的外资流♀♀∪搿[]国联证券指出,近期市场在创出年内新底24♀♀40点后持续反弹近500点,近期政策回暖迹♀♀∠竺飨裕扶持民企、引入场外资金政策持续出题♀♀〃,成交量急速放大,市场赚钱效应扩赦♀♀、,当前阶段50指数成份股的PE、P♀♀B仍处于历史低位;增量资金也会进一步寻找新的绩优成长板块,市场热点有望进一步延续。后市可关注金融、电子、通信等价值与成长兼具的板块投资机会。[]山西证券指出,市场出现回调现象,但周期板块异军突起,市场仍旧出现热点,赚钱效应仍在;但由于昨日收阴,短线的暴涨情可能要告一段落,市场降温回调后继续上攻的可能性偏大,不排除回补前期跳空缺口。业方面建议投资者博弈银与有色带动大盘的机会,同时关注两会期间可能提及的三大攻坚战之一的环保主题,迎政策风口;中期维度下,考虑到政策全力维稳产生的托底效应,经济失速下的风险已较大程度上缓释,未来要等待的就是政策效应的逐步显现,经济预期和市场风险偏好的逐步修复,企业经营与盈利状况的逐步改善,A股资产的性价比已经开始凸显。[]新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:马秋菊 SF186[] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 诺德基金杨霞辉:市场是否持续走衡♀♀§?[]作者:诺德基金基金经理杨镶♀♀〖辉[]近期几个中外环境利多变化:央四季♀♀《缺ǜ嫔境了2018年中央经♀♀〖没嵋楸硖中的”中性”和♀♀ 弊苷⒚拧弊盅郏表态不会购买国这♀♀‘,预计后续存在降存款准备金率和基准利♀♀÷实母怕剩磺康M2应该和G♀♀DP匹配,M2增速上有顶,估计接下来社会融资数锯♀♀≥会有波动。上周对资本市场♀♀〖跛啊⒔捣颜策也体现出了领导层呵护证券市♀♀〕〉木鲂摹5谄呗种忻谰♀♀∶掣呒侗鸫枭倘〉檬抵市越展,美国延后原定于3月1日对♀♀≈泄产品加征关税的措施,科技板块短期情♀♀⌒鞲哒牵不少股票会出现估值修复。[]接下来一周解♀♀▲入两会前瞻政策期,估计市场震荡为主。按这♀♀≌历史上春季躁动反弹时间长度43-50天,殊♀♀⌒场已经反弹了33个交易日,处在躁动的中间偏后阶段,拟♀♀】前还没看到掉头信号。但由于目前仍处♀♀≡谡策和基本面博弈期,目前位置A股难言牛市起点,估♀♀〖凭褪嵌唐诜吹。进入3月份资金面、政策面和♀♀』本面的趋势会越来越清晰b♀♀‖情也会越来越理性,需要多挖掘基本面,配置♀♀【哂幸导ǔ中性的板块个股。比如一些库♀♀∑技创新板块、新能源板块♀♀♀、品牌消费、创新药等,业还在成长,龙外♀♀》公司市占率还在提升,业绩也具有持续性,估值合♀♀±硎苯去会有不错的收益。[]新浪声免♀♀△:新浪网登载此文出于传♀♀〉莞多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:常福强 [] 原标题:1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[]洱海是云南的第二大淡蒜♀♀♀♀♀♀‘湖,这些年火爆的旅游开发,当地♀♀♀♀∨┮瞪产农药化肥的大量使用,让♀♀♀≌馄绿水青山的环境承受压力越来越大♀♀♀。[]为了确保湖水的质量,为了让子蒜♀♀★后代还能享受到洱海美丽的风光b♀♀‖这几年来,大理市政府对洱海环境采取了一系列的治理粹♀♀‰施。[]洱海划定生态环境保护“肉♀♀↓线” 痛下决心整治污染[] △粹♀♀◇理双廊镇2013年至2016年,大理的餐饮客栈出现“井喷♀♀♀”。洱海流域核心区一度有餐饮客栈将近2500家。2♀♀017年年初,不堪重负的洱海,终于亮起了“水♀♀≈示示灯”,蓝藻连片集中爆发。站在洱海水质拐点的“♀♀∈字路口”,大理政府迅速启动了洱♀♀『G谰饶J剑2017年4月,洱海流域核心区的餐饮客栈全测♀♀】暂停营业。[]2019年1月,《经济半♀♀⌒∈薄芳钦呃吹蕉海边,人声鼎沸的场免♀♀℃早已不复存在,不少铺面题♀♀※出了出租、转让的字样。[]△洱♀♀『5昶淘谒廊镇,截至目前,两百多家餐饮客栈已经♀♀』指戳擞业,但前所未有的“休♀♀】肆品ā贝来的阵痛还远远没有消♀♀〕。2018年5月30号,云南省大理白族自治州公布了《大♀♀±硎卸海生态环境保护“三线”划定方案》,划定菱♀♀∷洱海保护的“蓝线”“绿线”和♀♀♀“红线”。[]环洱海周边将面临一场规模空♀♀∏暗纳态搬迁和腾退,首当其冲的就是绿线封♀♀《围内的1806户客栈和民宅。[]双廊镇客栈经营♀♀』д帕荟告诉记者,她家♀♀〉目驼换ǚ蚜烁改敢簧的心血,但由于房屋建设时没有扁♀♀〃建手续,因此客栈一直没能办齐包括营业肘♀♀〈照、卫生许可证、消防证等必备碘♀♀∧证件。尽管如此,张联荟家的客栈和镇赦♀♀∠其他证照不齐的客栈意♀♀』样,一直都在照常营业。她家的30间客封♀♀】,在生意好的七八月封♀♀≥可以连续满房两个月。[]2♀♀018年下半年,张联荟家接到了需要进整改和拆除的通肘♀♀―,一家人虽然百般不舍,但最终还是不得不解♀♀∮受了。他们也觉得应该给下一辈,甚至是下镶♀♀÷一辈留一个健康的洱海。[] △洱海客栈拆除图片大♀♀±碇萑面停止洱海海东开发区解♀♀〃设 诸多房企工地停工[]除了拆除客栈和民宅,♀♀2018年12月份,大理州开始全面停止洱海衡♀♀。东开发区建设。2017年底开♀♀∈迹进入的恒大、中梁地♀♀〔、华侨城、绿城、碧桂园、万科等品牌房企也停下了♀♀≡诮ㄏ钅俊=衲暌辉律涎,《经济半小时》♀♀〖钦咚婊走访了大理几糕♀♀■在建的楼盘,发现基扁♀♀【都已经暂停施工了。[]△暂停施工的楼盘但是在大理机♀♀〕÷房慷海的一侧有一糕♀♀■地产项目,其中大理维笙山海湾酒店像一艘已经驶入洱♀♀『5拇蠓船,距离洱海近遭♀♀≮咫尺,该项目还有部分光♀♀~寓和沿海边的几栋别墅待售。[]这里的工作人员告蒜♀♀∵记者,他们是环洱海距离洱海最近的一个地产项目b♀♀‖虽然最近洱海边上拆菱♀♀∷1800多家客栈和民宅b♀♀‖但他家“身份特殊、证照齐全b♀♀‖投资这里绝对没有后顾之忧b♀♀‖别墅项目今年就能开始售卖。”[]△维笙山:“靠♀♀《海最近的酒店”就在房地产商纷纷抢滩大理的时候,2♀♀018年10月份,中央环境保护♀♀《讲熳楣布的督查结果♀♀∪衔,洱海环湖周边旅游♀♀〉夭开发强度仍然较大,组织实施的多个旅♀♀∮畏⒄构婊未充分考虑当地环境状况。2018年12月,大棱♀♀№州开始全面停止洱海海东开发区建设。[]大理殊♀♀⌒委书记 高志宏:海东新城原来计划是123平方公里,♀♀『罄唇档53.49平方公里,最解♀♀↑又降成43.39平方公里,降了将近8♀♀0平方公里。大理市的发展特别是♀♀『诵那,必须实减量,只减不增,现在所有的项目都殊♀♀∏叫停的,城市规划修订调整以后,对于♀♀《海周边一些房地产开发肯定是严格限制的。[]凤烩♀♀∷涅[]洱海治理初见成效:2018♀♀∧耆湖未发生规模化蓝藻水♀♀』[]不仅是开发过度的客栈和民宅,污染洱海蒜♀♀‘质的另一个重要原因,还逾♀♀⌒当地农业种植带来的污染,洱海边大菱♀♀】种植耕地上使用的农药,化肥♀♀。经过雨水的冲刷渗透,最终都会进入♀♀《海,污染湖水的水质。[]△大理上关镇大理♀♀∈猩瞎卣蛭挥诙海北岸,是典型的农业这♀♀◎,过去十多年,这里主打的农测♀♀→品就是大蒜。村民种大蒜♀♀♀的年收入每亩地一两万元。[]♀♀≈种泊笏獾氖找娓撸但化肥使逾♀♀∶量也大,大蒜的化肥亩均用量是蚕豆、水稻、大麦♀♀♀、马铃薯等其它作物的2至3倍。♀♀∶磕洞笏庥玫暮磷含氮的化肥♀♀【驮谌百公斤左右。[]△大蒜遭♀♀≮2018年之前,整个洱海♀♀×饔虼笏獾闹种裁婊超过了♀♀10万亩。中央环境保护督察组对洱海菱♀♀△域的督察结果指出,洱海流域以大蒜♀♀♀为主的“大水大肥”农作物种植面积居♀♀「卟幌拢面源污染问题突出。[]在此背景镶♀♀÷,2018年8月,大理州要求在♀♀《海流域禁止销售使用含氮磷♀♀』肥和高毒高残留农药、禁止肘♀♀≈植以大蒜为主的大水大肥农作物。上关镇原扁♀♀【种植大蒜的土地,都改种蚕豆了。[]♀♀∥了减少老百姓的损失,2018年,政府给生态♀♀≈种裁磕恫固1280元,改种每亩补助1200元,这样,粹♀♀∮建设环湖截污项目、到进生♀♀√修复、蓝藻防控,再到生态搬迁等意♀♀』系列动,为此大理市2018年♀♀⊥蹲式近40亿元。[]△蚕豆目前,大理市烩♀♀》湖截污工程如期完工;[]“三线♀♀♀”划定1806户生态搬迁户♀♀∪部完成拆迁;[]关停和搬迁规模化养殖场15户;♀♀[]实施生态种植6.2万亩,消减大蒜种植面积2.51万亩,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[][半小时观察][]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]恢复环境要“放眼量”![] 责任编辑:余鹏飞 [] 新疆时时彩开奖五星 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 新浪财经讯 2月27日消息,据报碘♀♀♀±,由银保监会信托部制定的《信托公司资金信托光♀♀≤理办法》已经进内部征求意见。征求意见稿包括五大内♀♀∪菀点,信托产品包括♀♀」募与私募,将可以面向不特定社会公众♀♀》⒐募信托产品,认购柒♀♀○点将由100万降至1万元。那么,锈♀♀∨托、银理财降低门槛,是不是会影响基解♀♀○的“生意”?大资管业中♀♀。公募基金监管相对较严,是否不公平呢?新♀♀±送诰蚧(ID:xlwjj)特邀专♀♀∫等耸拷舛痢[]上海证肉♀♀’基金评价中心刘亦千表示,公募信托产品、♀♀∫子公司公募理财产品与公募基♀♀〗穑会有一定的竞争,至少在低风镶♀♀≌品种上,尤其是债券基金和短期理财基金方面,有相♀♀∷浦处,或对公募基金形成冲击。监管本赦♀♀№的差异会在一定程度上影响业的发展。[]贾志:信托等♀♀∽使懿品降门槛是趋势 公募基金仍具优势[]济安金信:公募信托与基金有差异 降门槛对基金影响小[]新浪声明:新浪网登载此文出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考,不构成投资建议。投资者据此操作,风险自担。责任编辑:常福强 [] 美国纽约纪念世贸中心爆炸案发生25周年 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀ 热♀♀〉憷改 ♀♀ 自选股 数锯♀♀≥中心 情中心 资金流向 模拟交易 ♀♀ 客户端 ♀♀ 净现比才是A股的“照妖锯♀♀〉”[]来源微信公众号:天下公司 []负债高的企业肉♀♀≥易降低净资产收益率的含♀♀〗鹆浚所以,经营性现金流量净额才是最适合国情的衡量♀♀≈副辍[]本刊特约作者 李国♀♀∏/文[]在公司的各项财务指标中,巴菲特最为♀♀⊥瞥绲氖蔷蛔什收益率(ROE),他认为ROE常拟♀♀£大于20%的企业是值得投资♀♀〉摹[]在A股,ROE常年能够超过20%的企业非斥♀♀。少,一只手就可以数过来,恒瑞医药(6002♀♀76.SH)就是其中一家。但是,由逾♀♀≮中国上市公司的特殊性,负这♀♀‘高的企业容易降低ROE的含金量,所以笔者结合多年♀♀±捶治A股财报的经验,认为经营性现金流量锯♀♀』额才是最适合国情的指标。[♀♀]净利润和经营性现金菱♀♀△量净额的比值,被称作净现比,净现比是衡量一♀♀「銎笠怠罢媸怠庇利能力的核心指标♀♀♀。[]什么才是真正的盈利肘♀♀∈量[]企业销售商品或提供劳务后,收到现金(包括银粹♀♀℃款)的部分,在现金流量表中计入“经营性现金菱♀♀△量流入”;企业采购原♀♀〔牧匣蛘呃臀瘢支付现金的♀♀〔糠郑在现金流量表中计入“经营性现金流量流♀♀〕觥薄[]经营性现金流入和利润表中的营业收入既有关菱♀♀―又有区别,营业收入包♀♀±ㄉ尴和现金销售,经营性♀♀∠纸鹆魅朐蚴窍纸鹣售的部分以及尚未实现销售收肉♀♀‰的预收账款。同时,往年的赊销欠款在当年收♀♀』兀也会体现在经营性现金流入中。一般垛♀♀▲言,资金回笼越高效的企业,锯♀♀…营性现金流入越接近营♀♀∫凳杖耄也就是收现比♀♀。ㄓ业收入与经营性现金流肉♀♀‰的比值)越接近1。[]相对应的♀♀。经营性现金流出与营业成本的关系大体类似♀♀♀。[]因此,现金流量表记录的是企意♀♀〉纯现金收支的部分,经营性现金流入减去经营性现金流斥♀♀■就是经营性现金流量净额,也就殊♀♀∏公司经营成果“落袋为安”的那部分,所以殊♀♀∏最“真实”的盈利能力。资金回笼越高效的企♀♀∫担经营性现金流量净额越接近净利润,意♀♀〔就是净现比(净利润与经营♀♀⌒韵纸鹆髁烤欢畹谋戎担┰浇咏♀♀1。[]收现比和净现比越接近1的企业,逾♀♀’利质量越健康。[]现金♀♀×髁勘淼氖据和公司的意♀♀▲日记账对应,银日记账又和银的单锯♀♀≥对应。事务所审计现金流量表的时候,必须和银♀♀〉ゾ萁比对,因此,现金流量表通常最难造假,真实度较♀♀「摺[]由于信用体系的相对薄弱,中国企业的♀♀∮κ湛钤诤艽蟪潭壬鲜且恢帧傲又殊♀♀ 弊什,从上市公司披露的年报来看,无论欠款方是测♀♀∑大气粗的央企还是纳入财政预算的地方♀♀≌府,都经常拖欠款项。因此♀♀。剔除掉了赊销的经营性现金流量净额这个指标就显得糕♀♀●外重要。[]以恒瑞医药为例[]十年来,恒瑞医药的营殊♀♀≌和净利润增幅稳健,并且难♀♀∧芸晒蟮氖牵公司的经营性现金流量锯♀♀』额和净利润曲线高度趋同,说明公司的净棱♀♀←润大部分都收回了现金。应收这♀♀∷款的质量比较高,坏账风♀♀∠詹淮蟆[]不过,公司2018年的经营性现解♀♀○流量净额明显比净利润逾♀♀⌒了一个缺口,经营性现金流量净额为27.7亿元,而净利♀♀∪笪40.6亿元,近13亿元的差额是怎么回事?是因为光♀♀~司发生了大额赊销吗?[]对比意♀♀』下资产负债表,可以发现,和2017年相比,其应殊♀♀≌账款增加了5.8亿元,预付账款增加♀♀×2.6亿元,其他应收款增加了7.3亿元。[]逾♀♀ˇ收账款、预付账款的增幅和营收的增幅是匹配的,♀♀〉是其他应收款的增加就太高了。对此,光♀♀~司年报解释有四个方面的原因:[]一是分镶♀♀∵销售,新设了肿瘤、影像、综合事业部,原区域管理♀♀』构相应分设,是原来的两倍,机构备用金增加;二是♀♀》窒呦售后,学术及销售员人数增加近4000人,♀♀〈佣导致备用金增加;♀♀∪是研发临床队伍也在壮大,人数增加近1000人,♀♀”赣媒鹨苍谠黾樱凰氖怯κ找定期存款利息增加。♀♀[]从解释来看,主要来自逾♀♀≮公司规模扩张导致的备用金增加,虽然从测♀♀∑务处理的角度来看,这么操作没有问题,但是备用金柒♀♀′实是未来发生的费用。[]♀♀『屠润表相比,现金流量扁♀♀№往往能更清晰地显示出公司可能遇到的问题以及采肉♀♀ 的举措。通过现金流量表数据的扁♀♀′化,顺藤摸瓜,找到了相逾♀♀ˇ的原因。[]由于2018年9月带量集采方案♀♀〉氖凳,医药业发生了翻天覆地的变化。从营收光♀♀」成看,恒瑞医药的产品以抗癌、麻醉和造影剂♀♀∥主。因带量集采主要面向国家医保负担比解♀♀∠重的长期慢性病用药,没有中标的降压药连公蒜♀♀【营收的十分之一都不到,初看起来对公司的冲烩♀♀△不算太大。[]但是新的♀♀∫揭┱策将彻底改变原有的生态圈,恒瑞医药的♀♀∫导ù筇げ角敖的同时,公司及时做出菱♀♀∷经营方向的转变:分线销售。[]目前公司的主要♀♀∮收依赖仿制药,但是♀♀∽匝幸┮步步神速。多年来b♀♀‖公司的研发支出无论是金额还殊♀♀∏占营收比例都非常惊人,远超同♀♀。可谓不计一切代价搞研发。[]和上年相比,♀♀」司的研发支出增加了51.81%♀♀。达到了26.7亿元,占营业收入比例超过15%。以20♀♀17年的年报数据为例,只有不到5%碘♀♀∧上市公司净利润达到了26.7亿元。[]研发肘♀♀¨出虽高,但上市以来公司的研发支出资扁♀♀【化率一直为零。[]什么是研发资本化?糕♀♀※据会计准则规定,研发支出可以计肉♀♀‰研发费用,符合条件的可以计入无形资产。计入研发封♀♀⊙用和计入无形资产有什么区别呢?♀♀≡谘蟹⒎延弥校会抵消当年的棱♀♀←润,在无形资产中,则可以分几拟♀♀£进摊销,对利润的影响分摊碘♀♀〗以后年度。简言之,研发支出资本化♀♀「有利于利润表好看。[]把26.7♀♀∫谠研发支出费用化的公司是相当有魄力的,按♀♀≌胀研发支出较低的资本化率(如复星医意♀♀々为30%左右)计算,恒瑞医药当年可增加利润近9亿元。♀♀[]会计处理如此豪气冲天的公司,背后♀♀∈且导ǖ奈榷ê妥式鸬某湓!W匀徊唤鲡♀♀〗鲈谝桓龌峒瓶颇坎拼笃粗,公司的折旧粹♀♀ˇ理方式也非常霸气。[]注册会计师的考试中b♀♀‖加速折旧法是必考项目,但租♀♀■过上市公司审计的会计♀♀∈Χ记宄,使用加速折旧法的企业♀♀》浅:奔。绝大多数企业都采用了平均年限法,♀♀”热100万元的资产,10年折旧期♀♀。每年折旧就是10万元。[]但恒瑞医意♀♀々2005年以来,对于医药生产设备采用菱♀♀∷加速折旧法(年数总和法),导致的结果就是大部分这♀♀≯旧在前几年计提,也会大♀♀》减少利润。同时公司的♀♀」潭ㄗ什折旧年限都较垛♀♀√,比如房屋建筑物只有20年。[]另一♀♀∠罨峒乒兰苹嫡俗急福公司的处理依旧♀♀∮胫诓煌。公司竟然对♀♀3个月以内的应收账款计提1%的坏账准备,3-6♀♀「鲈录铺5%,6个月到意♀♀』年计提10%。大部分上市公司6个月甚至一年内殊♀♀∏不计提坏账准备的。[]从会计核算的角度看b♀♀‖恒瑞医药和其他上市公司最大的不外♀♀‖就是尽可能的合理利用会计准则来降低利润。这样♀♀∽龅暮蠊,就是公司业绩不“注水”,估值也比♀♀⊥更高一些。[]经营性现金流量净额的“一票否决法”[♀♀]在简化的估值模型中,投资者习惯用净利润对企业解♀♀▲评判。但由于各上市公司对会计准则把握的♀♀〕叨炔煌,对会计政策和会计估计的使用的差异,导致不同公司的净利润“含水量”参差不齐。相同的净利润金额,可能因为不同的会计处理,实际金额差到数倍。这种情况下,PE等估值指标就不那么精准了。[]经营性现金流量净额是很好的补充指标,甚至比净利润指标还要重要。比如京东,连续亏损十几年,正是大多数年份里经营性现金流量净额为正数,让投资者没有失去信心。贵州茅台(600519.SH)经营性现金流量净额常年高于净利润,正是还未实现销售收入的预收账款计入经营性现金流入的原因。[]不少炒作概念的上市公司通过各种财技修饰利润,但因为实际盈利能力有限,在现金流量表里会现出原形。[]笔者建议,以年报为准,经营性现金流量净额连续三年为负数的,有必要一票否决。企业在特殊经营时期,因为维系大客户或者大规模采购原材料,导致经营性现金流量净额为负数,偶尔出现一年是可以理解的,但是如果连续三年均为负数,说明这家企业根本没有“造血”能力。新增的销售收入基本是赊销,而采购往往是支付的实打实的现金。[]这类企业在A股并不少见,多以“贸易平台”概念为幌子,通过赊销把销售额做大,利润看起来也不错,但公司的经营性现金流量净额长期负数。然后利用上市公司的优势进各种形式的融资,从增发到发债券,再高比例股权质押,套取资金。[]对于经营性现金流量净额长期大幅度低于净利润的,即便不是负数也需要提高警惕,这类公司的营收一般是靠赊销驱动的,存在着坏账风险以及过度依赖关联方销售的可能。[]免责声明:自媒体综合提供的内容均源自自媒体,版权归原作者所有,转载请联系原作者并获许可。文章观点仅代表作者本人,不代表新浪立场。若内容涉及投资建议,仅供参考勿作为投资依据。投资有风险,入市需谨慎。[]责任编辑:陈悠然 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  中新网北京2月27日电(记者 种卿)今日,记者从国家税务总局2018年碘♀♀♀♀♀♀≮一季度税收政策解读新闻封♀♀♀♀、布会上获悉,4月1日迎来环保税的首个征期b♀♀♀‖各地税务机关已共识别认定环保税纳税人26万多户♀♀。并基本完成网络报税镶♀♀〉统与金税三期核心征管系统的联调测试,确保首个♀♀≌髌谀伤叭四茏悴怀龌Ы网上申报。[][]解♀♀●日,国家税务总局召开2♀♀018年第一季度税收政策解读新♀♀∥欧⒉蓟帷9家税务总锯♀♀≈供图[]今年1月1日,《环境保护税法》正式殊♀♀〉施。“按照税法规定,环保税是按季申♀♀”ǎ因此,4月1日迎来环保税的首个征期。能否确保首个♀♀≌髌谄轿人忱,是关系到环境保护♀♀》阉爸贫茸成功落地的关键。”据税务总锯♀♀≈财产和为税司副司长孙群介绍,蒜♀♀“务部门围绕环保税首个征期分三个阶段细化了15♀♀∠钪氐愎ぷ魅挝瘢目前第一阶段任务已经完成。[]解♀♀∝至目前,全国累计辅导环保税纳税人19万♀♀《嗷В占已识别认定户数的72.9%。[]为♀♀》奖隳伤叭松瓯缴税,税务部门在简化报♀♀”砩舷铝艘环功夫。孙群解♀♀¢绍称,环保税纳税申报表围绕“简♀♀〗唷⒓醺骸闭庖缓诵睦砟罱优化b♀♀‖将原来排污费按不同业制定的报表模式调整为按♀♀♀“水、气、声、渣”四类污染物肘♀♀∑定的报表模式,这就使得报♀♀”硎量和纳税人填报字段量减少2/3左右。[♀♀]同时,通过报表结构优化,纳税人填扁♀♀〃负担进一步减轻。一方面采用了“纳税申报表+基础信♀♀∠⒉杉表”的结构,纳税人的排放口、污染物种♀♀±嗟然础税源信息,由基础信息采集表一次性采集,在网上申报时可自动带入申报表中;另一方面,纳税申报表与基础信息采集表均采用了“主表+附表”的结构,纳税人通过网报系统申报,申报表主表数据项均可由其附表或基础信息表自动带出或自动计算,自动生成环保税申报表主表,有效减轻了纳税人填报和计算负担。(完)[][] 原标题:西安市人大常委会任命市政♀♀♀♀♀♀「秘书长和24部门主要负遭♀♀♀♀○人[]来源:陕西省总工会 华♀♀♀∩掏[]涉及多个新组建部门其中有5位女锈♀♀≡还有一名80后[]26日上午,西安市十六♀♀〗烊舜蟪N会第二十次会议召开,市人♀♀〈蟪N会主任胡润泽主持并讲话。殊♀♀⌒人大常委会副主任韩宝生、王凤柒♀♀〖、薛振虎、李宁君,秘书长李德♀♀∥暮臀员出席会议。会议♀♀√取了市政府关于机构改革工作情况碘♀♀∧说明,依法决定任命市♀♀≌府秘书长和24位市政府工作部门主♀♀∫负责人,会议任命的国家工作人员向宪封♀♀〃进宣誓。[]胡润泽强调b♀♀‖要充分认识深化机构改革的重大意义,进一步提高政肘♀♀∥站位、统一思想认识,切实把思♀♀∠牒投统一到中央要求上来,把机构改革各项任务落到实♀♀〈ΑOM新任命的国家工作人员立足新岗吴♀♀』、担当新使命、展现新作为,旗帜鲜明讲政治,忠实♀♀÷脑鹑问姑,切实增强人民意识,自觉接受人大监督。♀♀∫全面落实今年市人大常委会各项工作任务,围绕“三♀♀「瞿辍被疃,服务全市工作大局,确保人大♀♀」ぷ魇贾沼胫行墓ぷ鞲叨绕鹾稀♀♀、同频共振。要贯彻落实市十六届人大四次会议精赦♀♀●,推动立法工作新进展、体现依法监督♀♀⌒鲁尚А⒄瓜志龆ㄖ卮笫孪钚伦魑、♀♀〖し⒋表工作新活力、展示人大队伍新风貌,更好封♀♀、挥地方国家权力机关作用。要切实履常委会组成人♀♀≡敝霸穑不断提高政治站位,依封♀♀〃保障和推动高质量发展、维护人民利益,确扁♀♀。今年各项工作取得新成效。[]决定任命:[]陈长春为市肉♀♀∷民政府秘书长;[]邢欣为市发展和改革吴♀♀’员会主任;[]李志军为市科学技术局♀♀【殖ぃ[]李初管为市工业和信息化局局长;[]♀♀±钣榔嫖市民族宗教事务委员会主任;[]李♀♀∥髂为市财政局局长;[]冯涛为市自然资源和规划锯♀♀≈局长;[]刘军为市生态环境局局长;[]♀♀∶绫γ魑市住房和城乡解♀♀〃设局局长;[]李平伟为市城市管理和综合执法局局长;[♀♀]吕强为市水务局局长;[]倪广♀♀√煳市农业农村局局长;[]黄瑜晖为市投♀♀∽屎献骶志殖ぃ[]王庆华♀♀∥市文化和旅游局局长;[]刘顺智为市卫生健康委员会肘♀♀△任;[]惠应吉为市退役军人事务局局长;[]黄♀♀』崆课市应急管理局局长;[♀♀]徐琳茹为市审计局局长;[]陈吉利为殊♀♀⌒市场监督管理局局长;[]马锐为市体育局局长;[]崔逾♀♀●凤为市人民政府研究室主任;[]张军为市医疗♀♀”U暇志殖ぃ[]段重利为市政审批服务锯♀♀≈局长;[]刘军为市大数据资源管理局♀♀【殖ぃ[]邢宏锋为市秦岭生态环境保护管理局♀♀【殖ぁ[]决定免去:[]焦维发♀♀〉氖腥嗣裾府秘书长职务;♀♀[]陈长春的市发展和改革委员会主任职务;[]李♀♀∥髂的市科学技术局局长职务;[]杨宁的殊♀♀⌒财政局局长职务;[]李宁君的市人力资源和赦♀♀$会保障局局长职务;[]贾赦♀♀→林的市水务局局长职务;[]李永奇的市♀♀∩蠹凭志殖ぶ拔瘢[]冯艳阳的市体育锯♀♀≈局长职务。[](记者赵♀♀∪鹄)[]25人中有5位女性♀♀[]昨日,西安市人大常委会的任命涉及垛♀♀∴个新组建部门,任命的25人中,有5位女性面♀♀】祝其中两任投资合作局一把手均有开发区工作经历♀♀ []新组建的大数据资源管♀♀±砭志殖な80后[]此次任命是西安市机构改革后的一次肉♀♀∷事任命,涉及不少新组♀♀〗ú棵拧H缥靼彩写笫锯♀♀≥资源管理局,该局将市政府办公厅的12345热线、网♀♀∩先褐诠ぷ骱偷缱诱务有关数据管理职责,♀♀∈泄ひ岛托畔⒒委员会的数据资源管理和产业发展职责,♀♀∈型蹲屎献魑员会的新锯♀♀…济产业发展职责整合。[]新任命锯♀♀≈长刘军1980年出生,是此次任命人员中年菱♀♀′最小的,任职前为市委督查室肘♀♀△任,曾任西北工业大学团委副书记、理学院党委副书♀♀〖牵市委宣传部理论处副处♀♀〕ぃ市文明办副主任,市委宣传部文艺处处长,♀♀⊙至记委常委、宣传部部长等肘♀♀“。新组建部门还包括秦岭生态环境保护管理局,主要职遭♀♀○为秦岭生态环境保护监管。新任局斥♀♀・邢宏锋曾任新城区委办公室糕♀♀”主任兼区委政研室副主任、主任,区教育局党委殊♀♀¢记,区委常委、宣传部长,碑林氢♀♀▲委常委、政法委书记,区委常委、副区长,碑♀♀×智委副书记,市秦岭办党组书记等职。[]西扳♀♀〔市退役军人事务局也为新组建♀♀〔棵牛该局将市人力资源和社会保障锯♀♀≈的军官转业安置职责,市免♀♀●政局的退役军人优抚安置职责以及军垛♀♀∮有关职责整合。新任局长惠应吉任职♀♀∏拔西安市物价局局长、党租♀♀¢书记。曾任市发改委西部开发光♀♀・作处副处长、处长,国民经尖♀♀∶综合处处长,市发改委副主任、党组成员,市♀♀≌府副秘书长、办公厅党♀♀∽槌稍钡戎啊[]两任投资合作锯♀♀≈一把手均有开发区工作经棱♀♀→[]此次任命的25人中有5位女性一把手,分别为:西扳♀♀〔市发展和改革委员会主任♀♀⌒闲溃西安市投资合作局局长黄瑜晖,西安殊♀♀⌒文化和旅游局局长王氢♀♀§华,西安市人民政府研究室主任粹♀♀∞玉凤,西安市审计局局长徐琳茹。[]五人中年龄♀♀∽钚〉奈王庆华,她1977年出生,辽宁鞍♀♀∩饺耍任市文化和旅游♀♀【志殖で拔市委副秘书长、政研室主任。其本科为法学♀♀∽ㄒ担在职公共管理硕士。曾任雁塔区团委副书记、书记,区考评办主任,区委组织部副部长、区考核办主任、区人社局局长,市委干教办副主任(副局级),市委组织部部务委员兼市考核办副主任等职。[]邢欣和黄瑜晖均为工商管理硕士,都有开发区工作经历,两人先后任西安市投资委(局)一把手。[]邢欣1965年出生于上海,曾任西安交通大学校长办公室副主任、产业(集团)总公司副总裁,西安经开区党工委(管委会)办公室主任,西安经开区管委会主任助理、泾渭工业园管理办公室主任,新城区副区长,西安高新区管委会副主任、党工委委员,西安市投资合作委员会主任,西安市新经济产业发展局局长。[]2017年,西安市设立投资合作委员会,邢欣为主任。当年,该部门即荣获2017年度目标责任考核优秀单位,邢欣也被评为西安市最佳领导干部。最近两年,西安市招商引资效果显著,梳理公开报道可以发现,多个重大项目落地背后都有邢欣的身影,此次接替陈长春出任市发改委主任,可谓再次被委以重任。[]黄瑜晖1969年出生于河南邓州,曾任阎良航空基地管委会招商局副局长、投资服务一局副局长兼国际合作局局长,市外侨办副主任、党组成员,国际港务区管委会副主任、党工委委员等职。 (记者 赵瑞利)[] 责任编辑:赵明 []

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